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信访征文:在企业中如何做好信访稳定工作

发布时间:2019-07-18 17:00:22 作者:优盈彩票app下载安装刘廷亮 来源:龙滩煤电公司 点击:

    按照《信访条例》规定,进一步加强和开展好基层单位信访工作,做好来信来访,是密切与职工群众血肉联系,解决好企业安全生产过程中出现的各种人民内部矛盾的有效途径和方式之一。我在基层从事兼职信访工作有近十年,从切身经历,就如何加强企业基层信访工作谈几点粗浅认识和体会。

    一、正确认识信访工作的作用和意义

    第一,信访工作是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带、是密切联系群众的重要渠道。尽管党和政府联系群众的渠道多种多样,但信访工作有其他渠道不可替代的特殊作用,可以为群众排忧解难,满足群众合理要求,增强群众对党和政府的向心力,充分调动群众的社会主义积极性。通过做信访工作,可以及时有效地调整人与人、人与组织、人与社会之间的关系,减少和消除不安定因素,促进社会的安定团结。

    第二,信访工作是吸纳民意正确决策和正确实施决策的重要条件之一。各级组织及领导人能够通过来信来访等了解各种会议、资料和调查中难以得到的重要信息。通过这条渠道,可以广泛地了解社情民意,掌握群众的情绪及群众对各项政策的态度,以便有的放矢地调整有关政策,进行合理决策。

    第三,信访工作也是发扬民主的重要“窗口”,是保障人民民主权利并接受群众监督的有效方式。通过这项工作可以广开谏言路,听取群众的呼声,采纳群众的意见和建议。同时,信访工作还是接受群众监督的重要渠道,做好信访工作,有助于揭露官僚主义作风和各种违法乱纪行为,加强对各级干部的监督。

    二、信访工作应当遵循的原则

    开展信访工作必须坚持原则,《信访条例》第四条规定对信访工作的基本原则作了明确,归纳起来,主要有以下几条:

    1.方便信访人的原则。是指各级行政机关要为信访人提出信访事项,了解信访事项的受理、办理信息等方面提供各种便利条件,促进信访人反映的情况、意见、建议和投诉请求得到迅速反馈和处理的制度精神。

    2.属地管理、分级负责,谁主管、谁负责的原则。这条原则是根据现行行政管理体制,在总结信访工作实践经验的基础上提出来的。主要目的是明确各级政府及其职能部门在处理信访问题中的责任和分工,处理好“条”、“块”关系。

    3.依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合原则。“依法”就是要依照有关法律、法规和政策规定解决信访问题。“及时、就地”是指要尽快、就近解决群众信访反映的问题。“疏导教育”是指在处理信访问题过程中,要有针对性地做好说服、解释和思想政治工作,解疑释惑、疏导情绪。

    4.标本兼治、预防和化解相结合原则。这一原则强调信访工作的主动性和整体性,要求变被动为主动,不仅要及时处理信访问题,而且要深入分析信访问题的成因,超前预防,正本清源,标本兼治。

    5.责任原则。责任是行政权的核心。责任原则,是处理人民来信来访是各级政府和政府部门的法定职责,如果不积极履行职责,认真处理信访事项,造成后果的,要承担相应的法律责任。责任原则的核心是通过强化责任,建立“事要解决”的长效机制。

    三、企业信访工作的现状及特点

    随着企业生产经营年限的延长,加之法制的不断完善和大家法律意识不断增强,企业的信访工作量呈上升趋势,且解决的难度也会越来越大,归纳起来主要表现在以下几个方面:

    1.历史遗留问题逐渐暴露

    历史遗留问题主要有:1.工伤。就是企业在没有实行工伤保险前发生的老工伤没有得到好的处理,或实行工伤保险后没有按照规定进行申报和处理,现受伤职工又提出要求进行处理。2.社保欠费问题。近几年,由于煤炭形势不好,企业经营举步维艰,通过审批暂缓缴纳社保费用和住房公积金,造成欠费现象,但又直接影响到职工的社保的转移、退休的办理及住房贷款等。3.职工档案的缺失。企业在九十年代以前,对职工人事档案的管理不重视,存在个别人员的档案遗失或不全、特殊工种记载不清等问题,到现在又即将面临退休需要。4.退休职工待遇有误的问题。

    2.企业发展引发新的问题和矛盾

    企业在生产经营过程中,由于管理者法律意识不强,会出现的环保、地质沉陷方面与村民的纠纷,因辞退员工、收入分配不尽民主、工伤不申报、处罚无依据或违反法律法规等,加之沟通不及时,思想疏导没有到位,为今后矛盾激化留下隐患。

    四、工作方法和技巧

    1.礼貌接访。遇到来信来访,我们信访工作人员要 “不忘初心,牢记使命”,做到礼貌接访,不能出现“门难进、脸难看、事难办”的情况,一句温馨的问候,还要递上一杯热茶,并耐心倾听,要让来访者有回家的感觉,让她们感到信访工作者始终是站在她们的角度思考问题解决问题,找到娘家人的感觉,并力所能及地为人民谋福利。

    2.堵不如疏。信访工作在现实中经常出现堵访的情况,特别是在重要会议或活动期间,一些信访机构会找专人把老上访户盯住,不让她们上访。从另一角度看这不是解决问题的根本办法,作为信访工作者,应该主动作为,将来信来访及时办理,通过受理信访者的诉求,落实有关政策,满足其合理要求,要到来访者家中去进一步了解情况,做思想疏导工作,协调处理好有关方面的纠纷,把矛盾化解在萌芽状态,防止事态扩大。

    3.一般信访的处理。受理一般的信访,首先要深入了解所诉事实情况,并查找政策依据,政策不支撑的,就要给来访者一个政策不支撑的明确答复并作好政策宣传解释工作;有政策支撑且证据确凿的就要为来访者落实政策,信访人员在解答时不能出现模棱两可的答复,让来访者理解偏差。如:涉及职工档案、特殊工种及工伤的问题,信访工作人员就要协调人力资源部门、档案管理部门为职工妥善处理,该复印佐证补充完善的要补充完善,工伤该补申报的要补申报,切实维护好职工权益;若涉及职工收入分配不公或处罚依据的信访,就要对所反映的问题进行清理,对没有按照办法执行的要予以纠正,惩治不正之风。对社会村民提出的环保、沉陷区等问题,要坚持以数据说话,并加强与当地政府沟通协调,取得政府的支持与理解,共同做好村民信访工作。

    4.特殊人群信访的处理。这里所说的特殊人群主要是说那些精神方面的问题的人员,这些人员经常会因一些不理解的事进行信访,信访工作人员的解释基本听不进去,针对这类人群的信访处理要联系其家人中精神正常的人员,首先要将信访诉求的政策答复给其家人宣传,要取得其家人的认可,同时要晓之以理、动之以情,从关爱上访者角度请其家人作思想工作,让其不再上访。

    总之,通过信访工作,企业能够进一步规范管理,纠正不正之风,维护好广大职工及群众的切身利益,促进企业和谐稳定健康发展。(责任编辑:姚陟雄)

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